光明區引進高層次醫學團隊管理辦法 

第一章 總 則 

第一條 為落實光明區二屆二次黨代會報告關于“推動區屬 醫院專科高質量發展，開展區級醫療衛生‘三名工程’項目，大 力引進高層次醫學團隊”工作部署，吸引海內外優秀高層次醫學 團隊來光明區發展，全面提升我區醫療衛生服務水平，根據《關 于印發深圳市引進高層次醫學團隊管理辦法的通知》（深衛健規 〔2019〕7 號）等有關規定，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱高層次醫學團隊（以下簡稱團隊）是指， 根據光明區衛生健康事業發展需要，由光明區衛生健康行政部門 統籌規劃，按照本辦法規定程序引進的，在國內居于領先水平， 能指導和帶領我區相應學科提升臨床技術水平和學科整體綜合 實力，為光明區提供高質量醫療技術服務的醫學團隊。 第三條 

引進團隊工作應當遵循立足高端、解決急需、注重 實效、持續發展的原則，堅持公開、公平、公正，注重績效管理。 

第二章 團隊要求 

第四條 光明區引進的團隊應當符合本辦法規定的要求，并 且具備良好的工作基礎，有明確的主攻方向和發展目標，符合光明區衛生健康發展需要，掌握國際先進、國內領先或者填補國際、 國內空白的核心醫療技術成果，學術水平在本領域內具有明顯優 勢，已取得突出成績或者具有明顯的創新潛力。 

第五條 團隊分為 A、B、C 三類，其團隊學科帶頭人以及團 隊所在專科水平應當符合下列條件： 

（一）A 類團隊的學科帶頭人應當符合深圳市衛生健康高層 次人才 A 類認定標準，其團隊專科排名屬于國際領先或者位于全 國前三位。 

（二）B 類團隊的學科帶頭人應當符合光明區衛生健康高層 次人才 A 類或 B 類認定標準，其團隊專科排名屬于國際領先或者 位于全國前三位。 

（三）C 類團隊的學科帶頭人應當符合光明區衛生健康高層 次人才 A 類或 B 類認定標準，其團隊專科排名位于全國前十位。

第六條 團隊應當由 1 名學科帶頭人、3 名以上核心成員和 若干名團隊成員組成。 （一）核心成員是指團隊中承擔臨床、教學和科研主要任務 的成員，原則上應當具有副高或以上專業技術職稱。團隊一半以 上的核心成員應當來自于引進的團隊學科帶頭人所在醫院（以下 簡稱輸出單位）。 

（二）團隊成員是指團隊中承擔臨床、科研和教學部分任務 或者承擔輔助任務的成員，原則上應當具有中級以上技術職稱或 者碩士以上學位，且具有高級專業技術職稱或博士學位的人數應占 80%以上。團隊成員應當均來自于輸出單位。 

第七條 團隊組成人員應當保持穩定，學科帶頭人和核心成 員在引進項目依托單位（以下簡稱依托單位）工作時間應當滿足 下列要求： （一）A 類團隊學科帶頭人每年在依托單位工作時間不少于 1 個月，B 類和 C 類團隊學科帶頭人每年在依托單位工作時間不 少于 2 個月。根據實際情況，團隊學科帶頭人利用信息技術遠程 開展的，與科研教學、人才培養相關，且專門為依托單位服務的 視頻講座、病例討論、查房、手術等工作，可以抵算在依托單位 工作時間，但不得超過規定在依托單位工作總時間的 40%。 （二）團隊每位核心成員每年在依托單位工作時間不少于 1 個月，團隊所有核心成員每年累計在依托單位工作時間不少于 6 個月。 第八條 依托單位應當為光明區區屬公立醫療衛生單位，引 進團隊的相關科室（以下簡稱依托科室）應有良好學科基礎，具 備保障團隊順利開展工作的必要設施、設備和人員。

第三章 團隊引進 

第九條 光明區衛生健康行政部門按照需求導向、整體規 劃、合理布局、分步實施的原則，發布申報指南，明確團隊引進 方向和范圍。

第十條 區屬公立醫療衛生單位按照申報指南的要求，與擬 引進的團隊學科帶頭人商洽并簽訂合作意向書后，向光明區衛生 健康行政部門申報。申報引進團隊時應當提供下列材料： （一）光明區引進高層次醫學團隊申報書。 （二）經擬引進團隊學科帶頭人簽名確認，同意與申報單位 開展團隊合作的意向書。 （三）擬引進團隊專科在國際領先或者全國排名的證明材 料。 （四）擬引進團隊學科帶頭人符合我區認定衛生健康系統特 聘崗位條件的證明材料，或者能夠證明團隊學科帶頭人具備同等 水平的相關材料。 （五）擬引進團隊成員間的合作經歷證明材料，以及成員相 關的學術榮譽證書、學會任職證明、專利證書、獎勵證書，發表 的代表性論著、論文的首頁和摘要（外文須提供中文翻譯），主 持或者參與過的主要項目證明材料等復印件。 （六）申報指南要求的其它材料。 

第十一條 光明區衛生健康行政部門對申報單位提供的申 報材料進行審核，重點審核申報單位以及擬合作團隊的學科帶頭 人、學科排名、學科級別、人員組成等是否符合條件。申報團隊 符合條件的，予以受理。 

第十二條 光明區衛生健康行政部門受理后，對申報團隊進 行初審，結合光明區醫學學科發展規劃和發展狀況、本年度擬引進團隊計劃和數量、必要性和重要性、申報單位及依托科室情況、 團隊與依托科室發展相關性等情況，遴選符合條件的團隊進入復 審答辯。 

第十三條 光明區衛生健康行政部門按照下列要求開展復 審答辯： （一）組建復審專家委員會。按照不同學科設立若干專家組， 每個專家組由 7 位以上市內外相關領域專家組成，原則上不少于 2 名省級醫學學術團體副主委或以上專家。 （二）采取會議形式集中評審。由擬引進團隊學科帶頭人陳 述團隊基本情況、合作目標、合作計劃及學科重點發展方向，團 隊人員來依托單位工作時間及形式等；由依托科室學科帶頭人陳 述依托科室成員梯隊、臨床科研、公共衛生等業務能力水平，合 作意向書以及依托單位對合作項目的支持保障等。復審專家組對 團隊合作等相關情況進行提問，由擬引進團隊學科帶頭人、依托 科室學科帶頭人回答。 （三）復審專家組根據擬引進團隊特點和評審情況，認為需 要現場復核有關情況的，可以增加現場考察環節。 （四）復審專家組各位專家根據集中評審和現場考察情況， 現場獨立評分并出具評審意見。 

第十四條 光明區衛生健康行政部門根據復審專家組的評 審意見進行綜合評判，并結合我區醫學學科發展規劃、醫療資源 結構布局和群眾健康需求以及當年團隊補助資金預算安排等，確定擬合作團隊，并發布預立項通知。 

第十五條 收到預立項通知的依托單位應當與擬引進團隊 學科帶頭人以及輸出單位商議，細化合作事項，明確合作目標、 績效目標、工作任務、實施路徑和雙方權利義務等，形成團隊《項 目任務書》，并報光明區衛生健康行政部門審核。審核合格的， 確定為引進團隊，并正式立項。 

第四章 團隊管理 

第十六條 團隊合作實行合同制管理，依托單位應當在正式 立項 1 個月內，與輸出單位簽訂為期 5 年的合作協議，明確雙方 權利義務、團隊工作周期目標及年度目標任務、工作績效、團隊 成員清單及待遇、知識產權歸屬等事項。合作協議報光明區衛生 健康行政部門備案。 

第十七條 依托單位應當明確負責團隊合作項目的分管領 導和職能管理部門，配備專職管理人員負責團隊合作項目的具體 工作，為團隊提供基礎支撐和保障平臺、配套工作條件，合理確 定引進人才的薪酬待遇，建立合理的績效管理制度、獎懲制度、 分配激勵機制等，以“一項目一方案”的形式報光明區衛生健康 行政部門備案。 

第十八條 在合作協議約定的合作期內，輸出單位、團隊學 科帶頭人和核心成員原則上不得更換。如因重大事由需要更換 — 8 — 的，由依托單位按規定向光明區衛生健康行政部門提出申請，經 光明區衛生健康行政部門組織專家評估，不影響團隊合作目標的 審核后同意可予以更換。 因客觀原因導致雙方無法繼續合作的，由依托單位按規定向 光明區衛生健康行政部門提出終止項目的申請。經光明區衛生健 康行政部門審核同意后，雙方終止合作項目。因依托單位人員原 因導致項目終止的，依托單位應當對相關責任人員予以處理。 第五章 經費保障 第十九條 光明區財政部門按照規定給予團隊財政專項經 費補助，團隊專項經費包括對依托單位的團隊補助、輸出單位的 技術支持費、獎勵經費。團隊專項經費納入依托單位年度部門預 算予以保障。 

第二十條 依托單位團隊總補助標準（不含技術支持費）如 下：（一）引進 A 類團隊，給予總額最高 1500 萬元的團隊補助。 （二）引進 B 類團隊，給予總額最高 1000 萬元的團隊補助。 （三）引進 C 類團隊，給予總額最高 800 萬元的團隊補助。 第二十一條 輸出單位的技術支持費標準如下： （一）團隊有 3 名以上核心成員來自輸出單位的，按照 A、 B、C 三類團隊層次，分別給予輸出單位 300 萬元、125 萬元、50 — 9 — 萬元的技術支持費。 （二）團隊有 2 名核心成員來自輸出單位的，按照 A、B、C 三類團隊層次，分別給予輸出單位 200 萬元、75 萬元、30 萬元 的技術支持費。 

第二十二條 對合作周期內取得突出成效的，予以輸出單 位、依托單位獎勵經費，每個合作項目獎勵經費累計總額最高 400 萬元。獎勵經費具體標準如下： （一）年度獎勵 1.依托科室獲評市級醫學重點學科的，給予輸出單位、依托 單位各 100 萬元的一次性獎勵。 2.依托科室獲得國家級、省級、市級科技獎勵，分別給予輸 出單位、依托單位各 25 萬元、15 萬元、5 萬元的一次性獎勵。 3.依托科室聯合團隊每獲得 1 項市級重大科技專項，給予輸 出單位、依托單位各 10 萬元的一次性獎勵；每獲得 1 項省級重 大科技專項，給予輸出單位、依托單位各 20 萬元的一次性獎勵。 4.依托科室每立項 1 項國家自然科學基金項目，給予輸出單 位、依托單位各 15 萬元的一次性獎勵；在臨床研究上取得重大 突破，并以第一完成單位每發表一篇中科院 1 區（影響因子 10 分以上）論文給予輸出單位、依托單位各 10 萬元的一次性獎勵。 5.依托科室聯合團隊獲得成果轉化的，按轉化金額的 5%給 予輸出單位、依托單位獎勵，最高獎勵 25 萬元。 6.依托科室每新增 1 名成員擔任深圳市醫學會或深圳市醫師協會副主任委員以上職務、擔任廣東省醫學會或廣東省醫師協 會常務委員以上職務，給予輸出單位、依托單位各 5 萬元的一次 性獎勵。 （二）周期性獎勵 1.依托科室合作前學科水平排在全市十名以后，合作后學科 水平排在全市前五名，給予輸出單位、依托單位各 50 萬元的一 次性獎勵。 2.依托科室病例組合指數（CMI）年平均增幅≥10%，或四級 手術占比年平均增幅≥10%，給予輸出單位、依托單位各 50 萬元 的一次性獎勵。

第二十三條 團隊補助在依托單位和團隊合作期內實行規 模總控管理，納入依托單位部門預算管理。合作第一年安排團隊 補助總額 10%；合作的第二年至第五年，每年安排團隊補助總額 20%，并根據上一年度績效評價結果發放團隊補助；預留團隊補 助總額的 10%作為績效保證金，待合作期滿且驗收合格后予以使 用，用于原依托科室發展建設。獎勵經費由依托單位提出申請， 經光明區衛生健康行政部門審核符合條件的，在提出申請第二年 下達依托單位部門預算，按照財務相關規定予以發放。 

第二十四條 

技術支持費在合作的第二年，由依托單位向輸 出單位一次性支付總額的 70%；其余 30%的技術支持費，待團隊 合作期滿且項目驗收合格后，再由依托單位支付給輸出單位。 第二十五條 團隊專項經費中由財政列支部分屬于一般公共預算資金，由依托單位納入年度部門預算編報。 團隊補助由依托單位統籌用于團隊合作及依托科室發展等 工作開支，主要包括：小型儀器設備購置或租賃費、材料費、測 試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流 費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢 費等。原則上不得用于基建，不得用于“三公經費”支出，用于 差旅、會議、培訓等各項嚴控類支出時應當嚴格按照有關規定執 行。獎勵經費參照團隊補助使用范圍執行。 第二十六條 依托單位是管理和使用團隊補助的主體，應當 嚴格執行財政資金管理規定，加強會計核算，確保每個團隊單獨 建帳，確保專款專用。屬于政府采購范圍的事項，應當嚴格執行 政府采購有關規定。 

第二十七條 依托單位使用團隊補助形成的固定資產，按照 光明區行政事業單位固定資產管理有關規定執行；形成的知識產 權等無形資產，按照國家和省、市及光明區有關規定執行。 

第二十八條 依托單位應當根據合同約定及團隊工作開展 需要，建立本單位（一類公益性事業單位除外）引進團隊的常態 投入機制，按照 1:0.2 的比例配套資金，作為團隊補助經費的補 充，進一步支持和保障團隊合作的開展。 

第二十九條 依照本辦法引進團隊的學科帶頭人及團隊學 科水平在合作期間符合上一級別團隊標準的，依托單位可向光明 區衛生健康行政部門提出調整團隊類別的申請。  經光明區衛生健康行政部門審核，符合條件的團隊調整為對 應類別。從調整團隊類別的第二年起，剩余年度的團隊補助和績 效保證金調整為對應團隊標準，但技術支持費標準不變。 

第三十條 在合作期內，因輸出單位或者團隊核心成員變更 等，需要變更撥付技術支持費的，依托單位應當及時與原輸出單 位、新輸出單位以及團隊學科帶頭人協商，達成一致意見后，向 光明區衛生健康行政部門提出技術支持費撥付變更申請。光明區 衛生健康行政部門審核同意后，根據財務相關規定，予以變更。 

第三十一條 依托單位未按規定管理和使用團隊補助的，光 明區衛生健康行政部門根據管理職責進行通報，并責令整改。依 托單位弄虛作假或者挪用、擠占專項經費等違反財務管理有關規 定的，光明區衛生健康行政部門可以終止合作項目，取消其今后 5 年內申請引進團隊的資格，同時追回財政資金，并依法追究主 要責任人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關部門處理。團隊未 按財務管理有關規定使用團隊補助資金的，光明區衛生健康行政 部門可以終止合作項目，取消其今后 5 年內申報高層次醫學團隊 項目資格。 

第六章 績效評價 

第三十二條 光明區衛生健康行政部門組織成立由區衛生 健康行政部門主要負責人擔任組長的高層次醫學團隊管理小組，制定高層次醫學團隊經費使用與績效考核制度，對團隊經費使用 予以事前審定、團隊的工作績效開展年度評價和期滿驗收，對團 隊合作任務推進情況進行監測。依托單位成立三名辦、內審組， 分別負責團隊合作項目的各項具體工作、依托科室經費使用審計 工作。 

第三十三條 光明區衛生健康行政部門每年組織開展全區 已引進團隊的績效評價工作。評價內容主要包括學科建設、科研 合作、人才培養等任務的落實情況，以及團隊學科帶頭人和核心 成員的工作時間和工作成效等。 有以下情形的，年度績效評價結果直接認定為不合格： （一）團隊學科帶頭人年度工作時間未達到 50%。 （二）年度科研成果數量不達標、研究方向與任務書不一致。 （三）未完成年度人才培養目標。 年度評價不合格的，光明區衛生健康行政部門責令依托單位 限期改正，并暫停下一年度團隊補助。依托單位按照要求整改并 再次評價合格后，方可繼續編報，使用團隊補助。連續兩年或累 計兩年年度評價不合格的，光明區衛生健康行政部門可以終止項 目及剩余團隊專項經費，并對依托科室學科帶頭人等相關責任人 員按照相關規定予以處理，該項目的依托科室今后 5 年內不得再 次申報引進高層次醫學團隊，取消引進團隊其今后 5 年內申報高 層次醫學團隊項目資格。 

第三十四條 項目合作期滿后，光明區衛生健康行政部門對依托單位的項目完成情況、團隊合作績效、經費使用情況等進行 評價和驗收。驗收合格的，發放績效保證金及剩余 30%的技術支 持費；驗收不合格的進行通報，取消發放績效保證金及剩余 30% 的技術支持費，并對依托科室學科帶頭人等相關責任人員按照相 關規定予以處理，該項目的依托科室今后 5 年內不得再次申報引 進高層次醫學團隊，取消引進團隊其今后 5 年內申報高層次醫學 團隊項目資格。 

第三十五條 依托單位與團隊終止項目合作或者被光明區 衛生健康行政部門要求終止項目的，依托單位應當停止使用團隊 補助，做好團隊補助的清算，將團隊補助的使用情況、已產生的 效益分析等書面報送光明區衛生健康行政部門。 需要撥付或者退回技術支持費的，依托單位和團隊雙方協商 一致后，依托單位將處理意見報光明區衛生健康行政部門審核同 意后，按照財務有關規定處理。

第七章 附 則 

第三十六條 對區屬醫療衛生單位新立項的市級引進高層 次醫學團隊，原則上只享受最高級別的團隊專項經費，不重復補 助，不占用區級引進高層次醫學團隊項目名額。若最高級別的團 隊專項經費低于區級引進高層次醫學團隊資助標準，經光明區衛 生健康行政部門審核，符合條件的就高享受區級資助標準，差額部分由區財政予以補足。 

第三十七條 本辦法由深圳市光明區人民政府授權光明區 衛生健康局負責解釋，并制定相關操作規程或實施細則。 

第三十八條 本辦法所稱以上、以下，除有特別標明外均含 本級、本數。 

第三十九條 本辦法自 2025 年 2 月 1 日起施行，有效期 5 年。