深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕2號(hào)

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分類指導(dǎo)，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，提高我市科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平，夯實(shí)全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié)，加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè)，根據(jù)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》（深府辦〔2021〕1號(hào)）等文件要求以及市委市政府工作部署，結(jié)合實(shí)際，特制定《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)    

　　2023年3月27日     

深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步支持科技成果在深圳轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國(guó)發(fā)〔2017〕44號(hào)）、《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》（深府辦〔2021〕1號(hào)）、《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。

　　成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的法人單位或者法人單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)、技術(shù)投融資服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)不是單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)，具體包括以下范圍：

　　（一）對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工；

　　（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理；

　　（三）技術(shù)集成與二次開發(fā)；

　　（四）提供中試、工程化等設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等；

　　（五）技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù)；

　　（六）提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移交易信息服務(wù)等；

　　（七）其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。

　　第四條 本辦法所稱的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助是市科技計(jì)劃的組成部分，包括技術(shù)合同資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育兩個(gè)類別。

　　技術(shù)合同資助項(xiàng)目，是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)《技術(shù)合同》的賣方或者受托方，在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目，是指為鼓勵(lì)高校科研院所向深圳企業(yè)輸出技術(shù)或成果，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)平臺(tái)化、特色化發(fā)展，打造技術(shù)轉(zhuǎn)移人才梯隊(duì)，對(duì)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助。包括高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育、新認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助四個(gè)小類。

　　第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算，受年度預(yù)算總額控制，以事后補(bǔ)助的方式發(fā)放，優(yōu)先支持深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目。

　　第六條 市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助工作的主管部門，負(fù)責(zé)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)入庫(kù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和人才培養(yǎng)基地考評(píng)和管理，編制技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助指南，組織開展項(xiàng)目資助工作的受理、項(xiàng)目審計(jì)、下達(dá)資助計(jì)劃和撥付資金等工作。

第二章 技術(shù)合同資助項(xiàng)目

　　第七條 申請(qǐng)單位申請(qǐng)技術(shù)合同資助，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）在深圳市（含深汕合作區(qū)）依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織；

　　（二）《技術(shù)合同》的賣方或者受托方，《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同；

　　（三）申請(qǐng)單位簽訂的《技術(shù)合同》應(yīng)當(dāng)在上年度經(jīng)過深圳市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的認(rèn)定登記，且未享受過減免流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。多個(gè)符合條件的《技術(shù)合同》，可以合并申報(bào)；

　　（四）未被列入科研誠(chéng)信異常名錄和失信名單。

　　第八條 申請(qǐng)技術(shù)合同資助的，對(duì)符合第七條規(guī)定的項(xiàng)目，按申請(qǐng)單位上年度技術(shù)交易收入額的3%予以資助，每年資助金額累計(jì)不超過200萬元。

　　申請(qǐng)單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認(rèn)定登記證明所核定的技術(shù)交易額、對(duì)應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單，取最小金額予以確定。

第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目

　　第九條 申報(bào)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)列入技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)庫(kù)。

　　第十條 申請(qǐng)入庫(kù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）在深圳市（含深汕合作區(qū)）依法設(shè)立，具有法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織；

　　（二）設(shè)立并運(yùn)營(yíng)半年以上；

　　（三）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備和條件；

　　（四）主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神、一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及管理水平；

　　（五）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員培訓(xùn)計(jì)劃；

　　（六）具有明確的服務(wù)對(duì)象群體以及至少1個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移成功案例；

　　（七）財(cái)務(wù)狀況良好，未被列入科研誠(chéng)信異常名錄和失信名單。

　　第十一條 申請(qǐng)入庫(kù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，需在線填報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)形式審查、現(xiàn)場(chǎng)考察，符合條件的，給予入庫(kù)，并由市科技行政主管部門向其發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證書。

　　第十二條 申請(qǐng)高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育的入庫(kù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）申請(qǐng)單位為深圳市（含深汕合作區(qū)）具有獨(dú)立法人資格的高等院校、科研院所和深圳市外高等院校在深圳設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；

　　（二）高校科研院所向深圳企業(yè)輸出技術(shù)或成果，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施地應(yīng)當(dāng)在深圳市（含深汕合作區(qū)）。

　　第十三條 申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地的入庫(kù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）設(shè)立并運(yùn)營(yíng)2年以上，具有適合機(jī)構(gòu)本身發(fā)展要求的獨(dú)特商業(yè)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和核心競(jìng)爭(zhēng)力，平臺(tái)型技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)需已投入建設(shè)且已正常運(yùn)行；

　　（二）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備和條件。具有穩(wěn)定的客戶群及長(zhǎng)期合作伙伴，服務(wù)企業(yè)不少于10家；

　　（三）上一年度轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項(xiàng)或者近兩年不少于8個(gè)，上一年度營(yíng)業(yè)性收入不低于500萬元或上一年度投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于1000萬元；

　　（四）機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及較高的管理水平；具有符合規(guī)定的專職人員，綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專職人員在3人以上；

　　（五）管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。

　　第十四條 申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的入庫(kù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）組織管理機(jī)制完善，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全，具備與技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相關(guān)場(chǎng)所、教材及設(shè)備；

　　（二）建立完善的師資培養(yǎng)機(jī)制，有滿足培訓(xùn)需要的、穩(wěn)定的專、兼職教師隊(duì)伍，師生比不低于1:20；

　　（三）與2家以上大、中型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。屬于非高等院校的，還至少要與1家高等院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，能夠在技術(shù)需求挖掘與分析、技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)、技術(shù)中試孵化、技術(shù)成果運(yùn)營(yíng)、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方案策劃、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)等方面為學(xué)員提供實(shí)操機(jī)會(huì)并出具評(píng)價(jià)證明；

　　（四）已完成符合國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級(jí)培訓(xùn)大綱要求的完整課程體系研發(fā)。已開展較成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作，累計(jì)在深圳培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人數(shù)不低于200人，具有豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，取得明顯績(jī)效。

　　第十五條申請(qǐng)新認(rèn)定國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資助的入庫(kù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在上年度或本年度獲得科技部新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)。

　　第十六條申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育資助的，按照申請(qǐng)單位上年度經(jīng)審計(jì)的在深圳投入技術(shù)轉(zhuǎn)移的專項(xiàng)費(fèi)用的50%予以資助，其中，高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育、新認(rèn)定國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)單項(xiàng)資助每年不超過100萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育單項(xiàng)資助每年不超過500萬元。

　　第十七條 符合條件的市外機(jī)構(gòu)，不受注冊(cè)地限制，可以申請(qǐng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，申請(qǐng)條件和程序參照深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的相關(guān)規(guī)定，不予資助。

　　第十八條 申請(qǐng)單位同一年份同時(shí)滿足高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育資助條件的，只能選擇其中一類進(jìn)行申請(qǐng)，并且可以同時(shí)申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助。新認(rèn)定國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)可以同時(shí)申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助。

　　申請(qǐng)高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育任一項(xiàng)資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，獲得同一類資助累計(jì)不超過3年。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法獲得資助后不得再次申請(qǐng)。

　第四章 資助流程

　　第十九條 市科技行政主管部門每年公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助申請(qǐng)指南。

　　第二十條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)指南的步驟和程序，在規(guī)定期限內(nèi)，提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

　　（二）機(jī)構(gòu)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

　　（三）與所申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)的證書、授牌等材料；

　　（四）科研誠(chéng)信承諾書；

　　（五）資助申請(qǐng)指南要求的其他材料。

　　第二十一條 市科技行政主管部門根據(jù)資助申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查、專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專項(xiàng)審計(jì)。

　　第二十二條 市科技行政主管部門綜合專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和專項(xiàng)審計(jì)的情況，結(jié)合年度預(yù)算安排，按照本辦法規(guī)定擇優(yōu)確定資助名單及資助金額。

　　市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單及資助金額向社會(huì)公示10日。公示期滿后，對(duì)無異議或經(jīng)核查異議不成立的，及時(shí)下達(dá)資助計(jì)劃，撥付項(xiàng)目資金。對(duì)經(jīng)核查異議成立的，不予立項(xiàng)。

　　第二十三條 市科技行政主管部門對(duì)公示通過的技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地與深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書與公示牌，同時(shí)授予國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌，有效期3年。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)如需繼續(xù)取得深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)證書或技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌的，須在三年期滿前重新申報(bào)。

　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十四條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目采取事后資助的方式，項(xiàng)目申請(qǐng)單位無需與市科技行政主管部門簽訂合同，獲得資助的項(xiàng)目無需驗(yàn)收。

　　獲得資助的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)接受市科技行政主管部門依職權(quán)開展的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 入庫(kù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、市外被授牌的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上一年度年度報(bào)告報(bào)市科技行政主管部門。

　　前款規(guī)定的年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）機(jī)構(gòu)基本情況；

　　（二）專業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)情況；

　　（三）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況；

　　（四）績(jī)效、獎(jiǎng)懲、訴訟及投訴情況；

　　（五）接受捐贈(zèng)資助及其使用情況；

　　（六）其他需要說明的情況。

　　第二十六條 申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取資助資金的，一經(jīng)查實(shí)，市科技行政主管部門追回全部資助資金及利息。

　　第二十七條 申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)培育項(xiàng)目資助的單位具有下列行為之一的，申請(qǐng)技術(shù)合同資助的單位具有下列第（一）（二）項(xiàng)行為之一的，不得給予資助；已通過評(píng)定的，予以撤銷，已資助的資金及利息應(yīng)全部收回：

　　（一）在申請(qǐng)遴選過程中提供虛假信息的；

　　（二）被國(guó)家、省、市等有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；

　　（三）無正當(dāng)理由不按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告，經(jīng)提示逾期不改正的。

　　對(duì)于弄虛作假等違反科研誠(chéng)信規(guī)定的行為，按法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定處理。

　第六章 附則

　　第二十八條 本辦法未盡事項(xiàng)，按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、科研誠(chéng)信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自2023年3月31日起施行，有效期五年，《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕7號(hào)）同時(shí)廢止。